高校资产是开展教学、行政管理、后勤保障服务的重要物质基础。资产管理又是高校管理工作的一个重要方面，资产管理的意义不仅局限于保证资产的完好无缺，重要的是物尽所用，发挥其最大的潜力和效能。［1］通过提高认识、转变观念、健全制度、落实有效措施等实践创新了资产管理，保证了节约型校园的建设。但由于高校资产特殊性，仍或多或少存在着设施陈旧，耗能严重，效益低的现象。必须积极推进和引用节能产品，加大相应的探索和改革力度，采取相应的措施，确保节约型校园的有效推进。

一、转变观念，提高认识，积极落实有效措施

构建节约型校园不仅是社会发展的需要，也是高校自身发展建设的需要。［2］办学资源浪费或配置不合理会影响高校办学效率和办学效益。固定资产作为高校办学资源的重要组成部分，资产从选型、购买、使用、维修、处置等贯穿于日常的资产管理中，采取何种模式的资产管理对节约型校园建设成效性很关键。

（一）完善制度、规范流程

随着办学过程的积累，不管是资产设备数量还是类别都越来越多，原有的方法和措施都不能适应新的发展。因此学院制定了《固定资产管理办法》、《仪器设备管理办法》等制度，相关制度的出台明确了学院资产的管理体制和各部门的管理职责，全面规范了资产购置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了固定资产从形成、使用到处置全过程的有效监督体系。有利于学院固定资产管理的规范化，提高管理效率。

（二）健全体制、稳定队伍

固定资产管理坚持统一领导、归口、分级管理、责任到人、物尽其用、管用结合的原则。全院实物资产实行院、系（部、处）二级管理体制，资产管理处代表学院行使院级管理权，系（部、处）落实相关负责人和部门兼职二级资产管理员管理，从而健全了合理的固定资产管理新体制。明确了实物保管责任，确保了资产的安全与完整。

（三）成立学院采购领导小组，严格落实《采购监督管理办法》

学院成立了由分管院长为组长的采购领导小组，全面负责学院的采购工作，并制定了学院《采购监督管理办法》。资产设备的购置必须经过严格审批，对于可买可不买的暂时不买，对于能修复使用的不买新的，对于可修可用的不得报废,坚决杜绝资产设备的重复购置及浪费。 资产选型科学把关，选用低能、高效、环保产品，便于使用、维护，降低成本。

（四）实行集中采购，执行招标制度

在资产设备采购过程中，不论资金来源及金额大小，应一律按照采购办法执行，实行请购分离，供应商的选择采用公开招标方式采购。实行集中采购和招标采购不仅为学院购置了质优价廉的产品，增加了采购工作的透明度，而且节约了成本，提高了资金使用效益。

二、当前高校资产管理中存在的不足

（一）设施陈旧，耗能严重，效益低

学校投入使用年久，部分设施已经严重老化，不符合节能要求，耗能严重，设备故障率高，加大了人力、财力、物力的维护维修成本。

（二）重购置，轻维护保养，维护更新投入不足

我们知道，加强仪器设备的保养、维护，能够减少设备故障，延缓使用寿命，提高使用效益。在充分了解与掌握其技术情况的基础上进行日常的状态维护，这样既保证了设备的完好率，在确保正常使用的同时，又能充分发挥设备的最大工作效率，避免了仪器不坏不修。我们的资产设备的维护没有固定的预算投入，维护投入不足，造成资产设备使用过程中维护保养主动性不够。

（三）节约意识不强，制度不完善。

高校资产设备申购配置中，存在追求高标准、高性能，追求大而全。在能源使用过程中，未进行有效的分级分类管理，打印机硒鼓，90%都采用的是原装硒鼓，而且为一次性使用，二次充粉极少；打印纸不管是重要文件还是次要办公都采用的是70g纸张，比较浪费。办公室电脑、饮水机不定时关闭，造成浪费。还有我们部分资产设备闲置不用等损失较大，令人心痛。

三、探索新途径，积极推进节约型校园建设

（一）树立节约意识，落实管理措施

建设节约型校园需要高校每一个教职员工发扬勤俭节约、勤俭建校的精神，倡导厉行节约、善用资源的良好习惯，同时应健全各类制度，完善运行管理体系，严格执行节能措施。合理使用各类资源，在新项目规划中，更要算长远账，不能只顾自己眼前利益。

（二）优先采购节能产品，逐步改造低能效产品

1.积极推进和引用节能产品

采购节能产品对于降低学校经费开支，节约能源，实现学校可持续发展具有重要的意义。面对打印机型号规格繁杂，资产采购部门严控进口关，统一采购质量稳定同一品牌型号，积极引进环保节能硒鼓，加大节省措施。在教学、行政管理部门试用节能打印机硒鼓，试用结果如表一：

表一：教学、行政管理部门试用情况

在打印机硒鼓采购中，引进节能产品，以年采购金额5.4万来计，将能节省3.45万元/年，能够降低64.3%成本，见表二。

表二：学院打印机硒鼓使用现状以及引进节能硒鼓的对比

两者相比，采用节能硒鼓每年可以节支54000-19500=34500元，节支比例高达34500/54000=63.9%

表三：使用原装硒鼓而不加粉与使用节能硒鼓平均每页成本对比分析（以HP1020为例）

结论：平均每页花费降低69.7%，循环次数越多，每页花费越低。

表四：使用原装硒鼓且第二次加粉与使用节能硒鼓平均每页成本对比分析（以HP1020为例）

结论：平均每页花费降低64.3% 。

采用节能硒鼓，除能节能降耗，环保健康外，还能够有效降低成本，节省资金。因此，推广使用，可以节省办公经费，提高效益。

2.积极推进空调电效改造

空调一体化电效改造是指在空调旁安装一只空调节电器，起到变频节能效果。学院先前在怀德楼、慎思楼、明辨楼、笃行楼分别找了一台空调安装了空调节电器，运行一个月，进行了节能测试，节能测试结果如表五：

表五：节能测试结果

通过测试结果显而易见，进行旧空调一体化电效改造的改造，可以降低用电能耗。

学院现有空调925台，其中办公区、教学区空调约380台，90%是5年前购置的旧空调，旧空调存在能量消耗高，不节电，电能效率低。进行一体化电效改造，以学院办公区、教学区380台空调计，每年仅用4个月，每天8小时用量， 以平均26.56%的节电率统计，33万*73.44%=24.23万元，节省8余万元/年。

表六：空调日常消耗电能（改造前）

表七：节能改造效益一览表

在不需要任何资金投入，不需要承担任何风险的情况下，使用节能设备后，不仅能获得直接的节能收益，还会大大改善电能质量，延长原设备的使用寿命，减少维护和更换成本，间接收益也十分显著。因此，采用一体化节能改造，可以达到零投资、零风险的情况下，实现长期收益。

3.借助现代信息技术，实现资产设备动态管理

现有资产管理总账在资产管理处，实行单独型的计算机辅助人工操作的资产管理模式，这种模式已经很难适应高校的发展。资产管理处和使用管理部门要及时、有效、全面地获取资产设备的相关信息，必须冲破传统管理手段，借助现代信息技术，实现资产设备管理手段的创新，变静态管理为动态管理。

建立一个网络化资产管理系统，使之既能实现系统的内部协同，又能满足各自的特殊要求，既能满足小型的、部门级的需求，又能满足大型资料库的需求，将过去的封闭式管理转为开放透明式管理，这样固定资产管理不再是单独部门的工作，而成为全院所有部门共同的任务。最终使固定资产的网络化管理、信息共享与资源共享成为可能。采用网络化管理手段的成效是显而易见的。

4.加强资产设备的维护保养，提高利用率和效益

资产设备是教学、管理的重要技术基础,资产设备的维护与维修是资产管理中的一个重要方面。设备的完好率和利用率是衡量资产设备管理水平的一项重要的技术经济指标,设备管理维修工作搞得越好,设备的完好率就越高、利用率也就越高,也就越有利于节约型校园的创建。通常情况下,设备只要维护好、保养好了,其使用寿命与使用效率将可以大幅度提高,就可以保值、增值。因此，我们建议在今后的资产管理中加强资产设备的维护保养，配套相应的人力、财力，保障维护保养工作的有序开展。

四、结束语

总之，资产作为学校办学资源的一个重要部分，必须融入学校的建设与管理。我们在日常的工作中，要坚持科学发展观，以人为本，把节约的理念贯穿于资产设备的购置、使用、处置等管理的各个环节，最大限度地节约资金，提高资产设备的使用效率，更好地为推进节约型校园建设。

参考文献：

［1］ 罗祥伟，张晗，民办高校固定资产管理存在的问题及对策分析［J］. 中国商界,2010,(12):17-18

［2］ 王明睿. 关于高校建设节约型校园的措施［J］. 黑龙江科技学院学报, 2010,(21):23-25

［3］无锡南洋职业技术学院审计报告,苏锡长所年审(2010)第05029号

［4］秦正英.析高校固定资产管理中普遍存在的问题及对策［J］.职大学报,2008, (01):127-128